数说 | 你所不知道的中国式“假离婚”

图2：“假离婚”的目的情况

“假离婚”所追求的目的中，逃避债务占据绝大部分，其次，就是通过假离婚的方式逃避限购政策，并且这些目的之间还具有地域特色。

二、“假离婚”？看看法院怎么判？

1.婚姻：离了就是离了。就“假离婚”对身份关系的效力而言，法院采取区分意思表示动机和内容的解释路径。在自愿离婚场合，当事人签订了离婚协议，履行了离婚所需的行政程序，民政机关依法办理了离婚登记，那么双方的婚姻关系即告终止，至于夫妻之间离婚的目的为何，则被法院视为意思表示的动机，并不构成意思表示的内容，对意思表示是否真实不生影响，故在此场合，不存在所谓的意思表示瑕疵，亦不能据此否认离婚的法律效力。

2.财产：没准还能追回。在“假离婚”已经被当事人举证证明的场合，法院进一步区分人身关系和财产关系，并采取了不同的处理方式。而就财产关系而言，法院通常会否定离婚协议关于财产处分内容的效力。

3.法律：难逃公法惩治。在公法的层面，法院将“假离婚”认定为违法行为，交由相关部门批评、处理。“假离婚”也作为认定拒不执行判决、裁定罪以及诈骗罪构成的事实，由公权机关对“假离婚”行为进行相应的惩治。

三、假离婚规避国家政策？看看政府怎么管？

相关执法机关也已经意识到既有政策中的漏洞，采取积极的行政手段和政策手段，填补相应的政策漏洞，增强政策的周延性，主要包含以下几种进路：

一是以离婚时间为标准，实行差别化信贷。该进路针对现阶段“假离婚”的主要目的是为了获得购房贷款，国家在制定信贷政策时，依据当事人的离婚时间，实施差别化的信贷政策，在一定时间范围内的离婚，不能够享受贷款优惠。具有代表性的案例是中国人民银行《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》要求“对于离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行；申请住房公积金贷款的，按二套住房公积金贷款政策执行”。

二是以离婚时间为标准，实行差别化配置宅基地资格。该进路主要是针对区域位置较好的的农民，借由离婚的形式获得建房资格，以获得土地增值收益的行为。只有离婚一定时间以上的夫妻才具有另行申请建房的资格。比较典型的是厦门市同安区《关于进一步规范农村村民住宅用地审查有关事项的通知》规定，“凡属离婚前夫妻之一名下已有住房或曾批准过宅基地的，离婚后二年内不得再申请新批宅基地”。

三是加重离婚购房风险。该进路要求只有一方未分得住房，且没有贷款时，才能获得购房资格，这加重了当事人通过“假离婚”手段获得购房资格的政策风险，意味着夫妻一方需要净身出户，且在无房贷记录的场合，才能购买“一套房”。比较典型是广州市人民政府办公厅《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》要求“本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的政策；本市户籍成年单身（含离异）人士在本市限购1套住房”。